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发改委:各地不得对新能源汽车限行限购

来源:网络整理 编辑:admin 时间:2019-06-11

    

时代周报记者:谢中秀

6月6日,国家发改委、生态环境部、商务部三部门联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)。《方案》针对汽车、家电、消费电子产品等重点消费领域,围绕优化市场供给、增强消费活力、完善配套环境、畅通资源循环利用四个方面共27条措施,着力促进形成强大国内市场,实现产业高质量发展。

时代周报记者注意到,《方案》对汽车消费领域着墨较多,且提出了取消新能源汽车限购的要求。

针对新能源汽车,《方案》要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。针对普通汽车,要求严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购。

中国黄金集团首席经济学家万喆对此分析认为,此前通过限购来抑制需求并达到城市管理的作用,一方面显示了城市管理能力的不足,另一方面也明显抑制了消费。现在《方案》要求对此类政策进行合理调整非常及时,有利于促进汽车消费。

万喆同时指出,此措施预计会对城市产生较大的城市管理挑战,尤其是北京。

“目前除了北京,其他城市都没有对新能源汽车进行限购。北京对汽车限购比较严格有其自身的原因,比如北京是特大、拥堵明显城市。”万喆说,“现在要求已经实行新能源汽车限购的地方合理调整,预计会对北京的道路规划改进、公共交通设计以及区域规划都产生比较大的挑战。”

在公共交通设计和区域规划方面,万喆建议,公共交通设计要配合需求,首先应提供充足的公共交通服务,其次在线路设计方面,要考虑和城市发展相匹配,适应城市发展需求;在区域规划方面,区域规划时也应该考虑交通承载能力,工作、教育、医疗等各种生活场景应在一个区域合理布局,举一个简单的例子,北京的儿童医院,仅有几家且过于集中,这种集中也会导致交通压力。

除了要求“取消汽车限购”这一大众比较关注的点之外,《方案》还提出多条措施鼓励新能源汽车消费及积极推进 5G 手机商业应用。

万博新经济研究院副院长刘哲对时代周报记者分析指出,近一年来,中国的消费增速面临这一定的压力,近期出台的刺激消费的举措,尤其是刚刚印发《方案》,有利于从供给侧和需求侧两方面刺激消费发展。

“一方面放松汽车等产品的购买约束,破除乘用车、新能源汽车等产品的消费障碍,释放被压制的需求。另一方面,通过智能家电的研发和产业化、5G手机的商业应用、开展智慧家居试点等推动供给结构升级,引领消费升级,满足潜在消费需求。”刘哲表示。

万喆进一步指出:“虽然近期我们看到消费面临的压力较大,但从鼓励消费的举措侧面来看,也可以看出我国可供挖掘的消费潜力也较大。”

尤其在汽车方面,刘哲指出,汽车消费占社零比重高达26%左右,鼓励汽车消费有利于维持消费增速的稳定。

近日,中国汽车流通协会发布最新一期“中国汽车经销商库存预警调查”显示,2019年5月汽车经销商库存预警指数为54.0%,环比下降7%,同比上升0.3%。库存预警指数位于警戒线之上。2018年以来,我国汽车销量连续10月下滑,经销商各项营收指标均大幅下降,汽车库存已经连续17个月超出库存预警线。

面对汽车库存量持续上升,此时出台鼓励消费政策,或多或少对汽车去库存会有正面促进作用。

特别在新能源汽车方面,“新能源汽车在节能环保方面具有良好的市场预期,也是供给升级引领消费升级的重要方向,有利于激发消费潜力。”刘哲判断。

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